• 發文文號:
    黑應急辦發〔2019〕106號
  • 發文單位:
  • 主題分類:
  • 起草處室:
  • 公文種類:
    通知
  • 發文日期:
    2019-06-24
標       題:
關于加強化工(危險化學品)企業檢維修環節安全管理工作的通知 (黑應急辦發〔2019〕106號 )
應急管理廳(辦)
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關于加強化工(危險化學品)企業檢維修環節安全管理工作的通知 (黑應急辦發〔2019〕106號 )
       編輯:安然       來源:       發布日期:2019-06-24       訪問量:


各市(地)應急管理局:

檢維修作業是企業安全生產工作的重要內容,也是事故易發、多發環節。據統計,我省2004—2018年42起亡人事故中,有20起發生在檢維修環節。2019年6月5日13時25分,中國石油哈爾濱石化公司發生爆燃事故,造成1人死亡、1人受傷。該企業1年內連續發生2起事故,均與檢維修工作有關。當前,即將進入化工(危險化學品)企業檢維修集中期,為深刻吸取事故教訓,有效防控檢維修作業安全風險,堅決遏制事故發生,現就加強化工(危險化學品)企業檢維修作業環節安全管理提出如下要求:

一、健全執行檢維修作業安全管理規章制度

各化工(危險化學品)企業要按照國家有關安全生產法律、法規和標準規范要求,結合自身實際,建立健全并嚴格執行檢維修管理制度、安全作業管理制度、教育培訓制度和承包商管理制度,明確設備裝置(系統)停車檢維修的范圍和時間要求,制定檢維修計劃和方案,建立完善檢維修記錄、檔案,特別是檢維修方案中要充分考慮長期處于備用、停用狀態設備的安全性、可靠性,按照規章制度做好備用、停用狀態設備的安全處置工作。

二、加強化工企業檢維修作業前風險分析

要結合當前安全大體檢工作要求,全面提高安全風險防范意識,開展檢維修全過程安全風險自檢,強化關鍵環節作業安全管理,嚴格作業安全許可,開展作業前的風險分析,檢查確認作業安全條件,對進入受限空間、動火等特殊作業和長期備用、停用設備,要開展升級管理,分管負責人必須親自組織現場作業安全條件確認,并強化上下游裝置、設備聯動分析監測,確保作業安全。

三、加強化工企業檢維修作業安全管理

要加強檢維修期間各類監測報警設備報警后的確認工作,查實報警原因,采取堅決措施,降低、消除事故發生的可能性。要加強對檢維修作業現場,特別是高危作業現場的安全控制,嚴格控制檢維修作業現場人員數量,杜絕在同一時間、同一地點進行相互禁忌作業,控制節假日、夜間作業。同時,檢維修作業人員、監護人員應選擇安全的工作位置,做好撤離、疏散、救護等應急準備,最大限度減少事故發生時的人員傷亡。

四、加強對外來檢維修施工隊伍的管理

要建立健全對承包商的管理制度,加強承包商資質審查,選擇具備相應資質、安全業績好的單位作為承包商,并簽訂安全協議書,明確安全責任。要對進入企業的承包商人員開展全員安全教育,向承包商進行作業現場安全交底,嚴格審查承包商安全作業規程、施工方案和應急預案,對承包商的作業過程進行全過程監督,嚴格控制工程分包,嚴禁層層轉包和“以包代管”。

五、強化對檢維修作業環節的監督檢查

各級應急管理部門要結合全省危險化學品安全大體檢工作,組織專業技術人員、聘請專家和服務機構,加強對企業檢維修作業的安全監督檢查,對不嚴格履行檢維修制度、存在重大隱患問題和嚴重違法行為的企業,要充分運用降低標準化等級、聯合懲戒、“黑名單”、公開曝光、掛牌督辦等手段,堅決依法查處。

請將本通知精神立即傳達到轄區內所有化工(危險化學品)企業。

黑龍江省應急管理廳辦公室

2019年6月21日

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